念好“六字訣” 守好“錢袋子”
——恩施州財政局清廉機關建設創新案例

　　一、基本情況

　　2023年來，恩施州財政局念好“學實融細嚴潤”六字訣，打好“鐵算盤”、守好“錢袋子”，在鍛造過硬干部隊伍上增動能、激活力，在推動機關黨建高質量發展上固根基、尋突破，在提升財政治理效能上樹形象、展作為，在賦能清廉財政建設上出新招、見實效，將清廉理念貫穿財政工作全過程，為全州經濟社會高質量發展提供強有力財經紀律保障。

　　二、創新做法

　?。ㄒ唬┰凇皩W”字上出硬招，強化理論武裝“筑根基”

　　持之以恒強化理論武裝，深化“領導干部示范學、黨員干部集中學、線上線下同步學、講堂講座專題學、組織測試檢驗學”五學模式，制作廉政教育知識手冊，舉辦春季集訓1期、恩施州“財政講堂”17期。扎實開展黨紀學習教育，把握目標任務、抓深學習研討、抓實警示教育，引導黨員干部學習好、貫徹好新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。

　　（二）在“實”字上動真格，層層壓緊責任“聚合力”

　　扎實開展廉政風險排查，做到資金、干部“兩個安全”。持續完善內控制度建設，定期開展局機關內控考評，不斷提高風險防控能力和內部管理水平。建立健全干部職工平時考核、科室（單位）目標責任制考核制度，在“考什么、怎么考、如何用”上下苦功夫。綜合運用提醒談話、約談函詢、誡勉談話等措施，抓早抓小、防微杜漸。

　?。ㄈ┰凇叭凇弊稚锨笸黄疲瞻l展大局“激活力”

　　嚴格落實“四個不摘”工作要求，2023年積極籌措資金41.4億元，持續推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。持續優化財政營商環境，政府分散采購項目全流程電子化交易等四項先行區改革試點項目均通過省級驗收并被復制推廣。持續推進惠企政策“免申即享”改革，2023年為3027家企業直接兌付財政獎補資金1億元。全面落實社會保障政策，2023年社會保障和就業支出76.5億元，增長19%。全力保障教育“兩個只增不減”，2023年落實教育支出77.1億元，增長1.3%。

　?。ㄋ模┰凇凹殹弊稚献鑫恼?，聚焦資金效益“蓄內力”

　　嚴把政府投資項目評審關口，平均審減率7%以上，切實提高資金使用效益。堅決落實“過緊日子”要求，持續壓減一般性和非急需、非剛性支出，加強“三公”經費預算管理，做好?；久裆?、保工資、保運轉工作，2023年恩施州各類民生支出390.2億元，同比增長13.6%，占一般公共預算支出的82.5%。切實發揮地方專項債券資金效益，2023年爭取發行新增專項債券項目161個，落實轉貸資金99.69億元，居全省第5位，撬動投資456億元。

　?。ㄎ澹┰凇皣馈弊稚锨髮嵭В訌娯敃O督“提效力”

　　強化財經紀律剛性約束，開展基層“三?！眴栴}、違規返還財政收入問題、預決算公開等專項整治，統籌開展財經紀律十大領域專項整治、州直違規吃喝問題專項檢查、2023年度會計和評估監督檢查工作。組織開展預算管理一體化資產管理系統培訓、《財政總會計制度》培訓、州儲備糧財務管理培訓、州直行政事業單位政府會計準則制度培訓、全州預算績效管理培訓等，進一步加強行政事業單位財務管理。

　?。┰凇皾櫋弊稚舷鹿Ψ?，持續正風肅紀“注活力”

　　以“講授一堂廉政黨課、落實一次談心談話、開展一次廉政家訪、觀看一部警示教育片、參觀一次警示教育基地、發放一封清廉家庭倡議信、簽訂一封家庭助廉承諾書”為抓手，厚植清廉文化根基。創新財政普法宣傳，舉行憲法宣誓儀式，開展送教上門活動，走進州直單位宣講財政法律法規。舉辦財政系統主題演講比賽、年輕干部交流座談會、慶“七一”等特色活動，深化廉政教育成效。

　　三、效果成效

　　恩施州財政局縱深推進清廉財政建設，切實推動機關黨建工作實現新提升、黨風廉政建設邁上新臺階、干部教育管理激蕩新氣象、財政業務工作匯聚新動能，多項工作榮獲省級以上表彰。其中，政府采購工作獲評全國落實政府采購政策功能獎，政府采購營商環境評價連續兩年滿分通過省財政廳考核、在全省營商環境評價中位居第二，預算績效管理考核、會計和評估監督檢查工作榮獲全省優秀等次。

　　（恩施州委直屬機關工委供稿）