改革靠干部 干部要擔當

　　法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》指出，“在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化”。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的進程中，法治發揮著固根本、穩預期、利長遠的保障作用。習近平總書記強調，“改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。”改革靠干部，干部要擔當。在進一步全面深化改革中推進法治政府建設，提升法治政府建設質量和成效，需要廣大黨員干部有膽有識、有勇有謀，擼起袖子加油干，當好改革的促進派和實干家。

　　一、把擔當作為體現在“爭當排頭兵”的改革定力上

　　站在新的起點，廣大黨員干部尤其是領導干部要保持改革定力，以“咬定青山不放松”“敢教日月換新天”的決心和擔當，以一流狀態、一流標準、一流作為，在法治政府建設這個舞臺上發光發熱，拿出亮麗的“成績單”。是不是真刀真槍地抓改革，是對各級黨員干部向黨中央看齊的重要檢驗。改革越往前推，我們越要保持政治定力，越要自覺和堅定地向黨中央看齊，對“改什么、怎么改”“建什么、怎么建”做到心中有數。對標先進方能見賢思齊。各項工作都要與國內法治政府建設示范創建先進地區對標，向國內先進城市學習，以改革的辦法借鑒先進理念、通行規則和有效機制。要讀懂新時代的“變”字密碼，以變應變、以新應新，在堅持上級規定動作不變形不走樣的基礎上，以自選動作增色提亮，做到改革創新既接“天線”站位高，又接“地氣”求實效。要堅持“一市（縣、區）一特色、一域一品牌”，突出抓點示范、串點成線、連片成景，讓法治政府建設既有一枝獨秀的看點，又有百花齊放的局面，打造更多叫得響、立得住的金字品牌。改革從來不是浪漫主義的錦上添花，而是一場體制機制的深刻變革。習近平總書記深刻指出，“要不斷革除體制機制的弊端”。要聚焦群眾急難愁盼問題找準改革發力點和突破口，完善“人民有所呼、改革有所應”的工作機制，著力破解制約法治政府建設的深層次體制機制障礙和結構性矛盾。

　　二、把擔當作為詮釋在“偏向虎山行”的改革魄力上

　　當前，全面深化改革已進入深水區、攻堅期，各項工作千頭萬緒，涉及的利益千絲萬縷。任務越繁重、情況越復雜、問題越難解，越需要黨員干部擔當作為、攻堅克難。要發揚斗爭精神，進一步增強防風險、攻難關、迎挑戰、抗打壓能力，敢于向頑瘴痼疾開刀、勇于向利益藩籬宣戰，切實把明確的目標、部署的任務立在心間、抓在手中。實干擔當、勇挑重擔是成事之基。當年，我軍挺進大別山時，鄧小平對戰友們說：“我們好似一根扁擔，挑著陜北和山東兩個戰場。我們要責無旁貸地打出去……我們打出去挑的擔子越重，對全局越有利。”敢于挑最重的擔子、愿意挑最重的擔子，展現的是一種價值追求，折射的是一種忠誠品質。勇于負責的黨員干部越多，前進道路上的困難就越容易克服；愿挑重擔的黨員干部越多，法治政府建設就越順利。習近平總書記強調，對一些重大改革，其他層面協調難度大的，要敢于接“燙手山芋”，加強統籌協調。何謂“燙手山芋”？是處理起來有風險、不處理會出問題的“老大難”，也是久治不愈的“老毛病”，亦或是久拖未決的歷史遺留問題。要有干“事”不避“事”、闖“險”不懼“險”、擔“責”不推“責”的擔當精神，一抓到底。最硬骨頭，是試金石、磨刀石，也是鋪路石，它們考驗人、鍛煉人，也成就人。要堅決克服事事患得患失、處處畏首畏尾的消極心態，不怕擔風險、不怕擔責任、不怕得罪人、不怕遭非議，挺膺負責、攻堅克難。

　　三、把擔當作為彰顯在“滴水石穿”的改革行動上

　　改革的決心和擔當要用行動說話。習近平總書記多次強調，“一分部署，九分落實”。總書記在擔任福建寧德地委書記期間，從滴水穿石的自然景觀中悟出了不少哲理，他指出，“戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什么也別想做，什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準一塊石頭，目標一致，矢志不移，日復一日，年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇！”要樹立“行動至上”的理念，決不當“甩手干部、揮手干部、背手干部”，以釘釘子精神狠抓法治政府建設各項工作任務的落實，從而實現法治政府建設的全面突破。“滿眼都是活”就是要想著干、主動干。一個干部如果想干事，眼里就有活；善觀察，眼里就有活；肯動腦，眼里就有活。建設法治政府，不能只滿足于以往慣例、常規操作，要在準確領會中央精神和上級黨委政府意圖的基礎上，結合實際，對標更高標準，做大量深化研究工作，定好盤子、理清路子、開對方子，不斷在形式上求創新、在內容上求突破、在服務上求實效，打通制約改革發展的各種“腸梗阻”。為政之要在于實。習近平總書記深刻指出，社會最需要、最歡迎有實干精神、能解決實際問題的人，而最不歡迎夸夸其談、眼高手低的“客里空”。（“客里空”是蘇聯話劇《前線》里的一個角色，描述了一名慣于弄虛作假的戰地特派記者，后被用于泛指作風浮夸、華而不實的人）各級黨員干部要在一言一行中展現好作風、在一點一滴里積累好形象，在進一步全面深化改革、推進法治政府建設的關鍵時刻能夠站得出來、沖得上去、扛得住勁。要把正心正身、正言正行體現到遵守紀律上、體現在恪守規矩上、體現在廉潔高效上。“廉潔”就是要求黨員干部不謀私利、不搞貪腐，干干凈凈做事，堂堂正正為官；“高效”就是要求黨員干部遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。抓改革、抓法治政府建設，不是“播下種子就等收獲”，需要全時段呵護、全過程跟蹤、全方位督察。落實的徹底性往往決定改革的“含金量”。作為黨員干部尤其是領導干部，抓改革不能只管方案出臺，還須抓部署實施、政策配套、督察落實，一竿子插到底，一直抓到“最后一公里”，直至落地見效。對于牽一發而動全身的改革，要學會抓線頭、打尺寸，抓住重點難點不放，撕開口子，打開局面。對于多個部門參與的改革，要精于抓協調協同、抓統籌兼顧，讓改革與發展穩定、與群眾期盼同頻共振，真正落地見效。要培養大批思想上敢破冰、行動上敢突圍的“改革派”干部，通過賽馬比拼、差異拉練、評先樹模、優績優酬、大膽容錯等舉措，推動干部從“要我變革”到“我要變革”、從“適應變革”到“引領變革”。

　　（作者黃勇峰 系省司法廳法治調研處處長、一級調研員）